合同干到一半解除退场，质保金什么时候能退？｜实务研究

核心判断

依2026年建工解释二第十四条，解除情形下质保金以承包人应得工程价款为计算基数，返还期限原则上从退场日起算；退场后才解除的，从解除日起算。起算日并非立即返还日，还需核查期限约定及返还条件。

先确定解除与退场的先后

合同先解除、承包人后退场，返还期限从退场日起算；承包人先退场、合同后解除，则从解除日起算。不能一律以撤场当天作为起算点，也不能无限等待整个项目竣工验收。

解除日期须结合解除方式判断：通知解除先审查解除权及送达，协商解除核查协议约定的生效时间，进入诉讼的以裁判认定的解除时间为依据，不机械地按判决作出日或协议签字日处理。

建工解释二第十四条明确，合同解除时，承包人可以主张按应得工程价款计算预留质保金，而非将尚未施工的全部合同价款纳入基数。应同步核对已完成工程的计价、结算和实际扣留情况。

合同无效且工程未完工的，该条另有规则：以应得折价补偿款为计算基数，返还期限从退场日起算。质量状况、折价补偿款及维修责任仍须依法审查，不能只依据撤场事实确定全部应付款。

起算点确定后，再核查合同中返还期限、缺陷责任期、返还比例和申请手续的约定，并审查其效力及适用规则。质量保证金管理办法规定缺陷责任期一般为一年、最长不超过两年；不宜把“退场”直接写成“立即退还”。

保证金返还不当然终结保修责任。是否存在承包人原因造成的缺陷、合理维修费用能否扣除，应另行核实。发包人已续建、使用或长期未提出异议，是可考虑的事实，但不能单凭这些事实推定工程没有质量问题。

期限届满后，提出书面申请，列明工程、预留金额、计算依据、起算及到期时间，附上必要资料并保留送达凭证。

质量保证金管理办法第十一条规定，发包人收到申请后应在14天内会同承包人核实；没有异议的按约返还。返还期限未约定或不明的，核实后14天内返还。收到申请14天内不答复，经催告后14天内仍不答复，才涉及视同认可申请的规则，不能省略催告环节。

对返还金额或维修费用存在争议的，明确争议部分并依法采取后续措施。2026年建工解释二适用于其施行后新受理的一审案件，应核查时间适用。