双方都有延误因素，不等于各承担一半，也不等于先违约的一方承担全部责任。应先核合同工期和实际开竣工时间，再证明各事件是否影响相应工序及总工期；时段重叠不能简单叠加。顺延请求、违约金抗辩和停窝工索赔应分别举证。
适用范围与时间
本文按2026年10月21日核对的规则整理。2026年建工解释二第二十三条规定，其适用于2026年6月30日施行后新受理的一审建设工程施工合同纠纷案件；此前司法解释与其不一致的，以该解释为准。关联案例形成于该解释施行前，应分别理解当时裁判与现行规则。
一、先校正工期基准，不能把备案日直接当作竣工日
核对合同工期、约定开工条件、开工通知、实际进场、分段验收、竣工报告、验收及交付记录。建工解释一第八、九条分别规定了有争议时开工、实际竣工日期的认定情形。竣工报告提交、验收合格、转移占有、备案日期可能不同，应按事实及适用条件确定，不能任取最晚日期计算全部违约天数。
有补充协议、阶段性节点或工期调整的，还要核其效力、范围、形成时间及对关键工作的影响。承包人主张已经按期完成的，不能只提交一张无签认的内部完工表；发包人主张迟延，也应说明计算起止、扣除事项及合同依据。
二、把双方原因放在同一条时间线上
将迟延交地、图纸变更、甲供材、付款或专业分包配合等发包人相关事件，与施工组织、人员设备、返工等承包人相关事件逐项列明。民法典第八百零三、八百零四条分别涉及发包人供给或协作迟延、停建缓建造成的顺延与损失问题；主张方仍应证明合同义务、实际影响及因果关系。
同一时期发生的两件事，不一定都造成总工期延误。结合基准计划、更新计划、工序衔接和关键线路，核查某工序是否有时差、是否可以平行施工、是否已经受另一独立原因阻碍。多个事件影响同一段期间时，不能把各自持续天数直接相加，也不能将普通日历差额直接当作可顺延天数。
民法典第五百九十二条要求双方各自承担相应责任。能够区分的时段和影响应尽量区分；确实交叉且难以精确拆分时，应说明现有证据、各方违约及因果程度，由法院作出个案判断。不存在全国统一的五五分摊公式；一项抗辩证据不足，也不等于对方所有金额和全部期间都当然成立。
三、顺延申请程序与实体原因，都要审查
依建工解释一第十条，虽未取得签证确认，但能证明在合同约定期间内申请过顺延，且事由符合约定的，仍可主张顺延。合同约定逾期未申请视为不顺延的，原则上依约处理，但发包人事后同意或承包人提出合理抗辩的情形另论。
申请期限、收件主体、通知方式和所需附件，应逐项查实际合同，不把十四天、二十八天等常见约定写成普遍法定期限。会议纪要、邮件、即时通讯能否证明申请和送达，应结合内容、权限、完整上下文与原始载体判断。事后补写一份申请不能自动弥补当时的事实和程序缺口。
四、把违约金金额与停窝工损失分开核对
先审查是否构成违约、哪些期间可归责，再核违约金计算基数、日标准、上限及是否存在重复计算。民法典第五百八十五条允许对过分高于损失的违约金依法请求适当减少，但不能把约定违约金一概等同实际损失，也不能认为只要对方没有提交付款凭证就必然无需承担。
承包人另主张停工、窝工损失的，应证明人员机械实际投入、停滞状态、费用、因果关系及减少损失措施。民法典第五百九十一、五百九十二条关于减损及双方责任的规则，应与工期和金额一并核对。能顺延工期，不当然代表每笔费用均可赔；提出违约金抗辩，也不自动构成己方损失请求。
采用网络计划、工程专业分析或鉴定协助说明的，应写明所依据的原始资料、方法和局限。专业计算不能替代对合同责任及证据证明力的审查，也不保证某一分析方法会在所有案件被采纳。
核查与材料清单
| 核查事项 | 建议准备的材料 |
|---|---|
| 工期基准 | 合同及调整文件、开工条件/通知、基准与更新进度计划、分段验收及竣工交付资料 |
| 事件与职责 | 图纸版本及交付、移交单、甲供材记录、付款节点、变更指令、分包进退场及职责约定 |
| 过程与实际影响 | 施工/监理日志、会议纪要、人员设备台账、工序记录、关键线路分析和同期影像 |
| 申请与确认 | 顺延通知、申请、附件、收件权限、签收与回复、双方确认或保留意见 |
| 违约金与损失 | 逐段天数/基数/上限计算，人工机械及租赁凭证、损失资料、减损和复工安排 |
| 电子数据与完整性 | 原始邮件、聊天记录及附件、账号和上下文，按事件编号建立材料索引 |
处理步骤
第一步：形成合同节点与实际节点对照表
校正开竣工日期及分段节点，把备案与验收等事实分列，核对对方的计算口径。
第二步：按事件及时通知并固定材料
依合同提交顺延及索赔资料，说明工序、起止和预计影响；损失持续时补充记录并采取合理减损措施。
第三步：逐段分析影响，避免重叠累计
将原因、责任主体、关键工作、证据编号、重叠期间和待核事项放在同一表中，对不能精确拆分的部分说明理由。
第四步：分别提出责任抗辩、金额异议和己方请求
按证据确定是否请求顺延、抗辩违约金、请求调整或主张损失，并核相应程序、管辖及期限；保留协商和送达记录。
以上为实务安排建议，具体申请、举证及权利行使期限按合同、法律和法院要求分别核对。
相关承办案例
已确认的工期记录，如何用于回应反诉 →
本所已公布的工程款案例涉及工期违约金反诉，法院结合工期情况确认等材料未支持相关请求。它说明同期记录与双方确认的价值，不是共同延误一律免责或固定比例分担的判例。
法律依据与来源
本篇重点核对民法典第五百八十五、五百九十一、五百九十二、八百零三、八百零四条及建工解释一第八至十条。步骤和事件分析表为实务建议，不是统一法定计算方法。
《中华人民共和国民法典》第五百八十五、五百九十一、五百九十二、八百零三、八百零四条；2021年1月1日起施行 ↗
建工解释一（法释〔2020〕25号）第八至十条；2021年1月1日起施行 ↗
2026年建工解释二（法释〔2026〕12号）第二十三条：施行与时间适用 ↗
本文结合作者既有共同延误研究与本所已公布的工程款、工期抗辩案例整理，重点说明工期证据组织和责任分析；相关承办情况及资料来源见案例页。